През последната петилетка се наложи тренда дойде ли време да се сменя правителството, мълниеносно се приключват обществени поръчки за пътища за милиарди. Правителството на Росен Желязков също спази традицията.

След като кабинетът подаде оставка през декември, Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) заработи на бързи обороти с европейските пари. Ударно започна отварянето на ценовите предложения по търгове, престояли на трупчета година. Комисиите взимат решенията за избор на победители за дни, а в някои случаи и още същия ден. Натрупва се камара от документи на бюрото на председателя на Управителния съвет на АПИ инж. Йордан Вълчев.

Паметната датата е 10 февруари 2026 г. - два дни преди президентът Илияна Йотова да връчи мандат за съставяне на служебно правителство на Андрей Гюров. Тогава инж. Вълчев, като на конвейер, разписва десетки решения за избрани изпълнители. Това разказаха служители на АПИ пред Mediapool, които не пожелаха да бъдат цитирани. Думите им се потвърждават от публикуваните решения в регистъра за обществените поръчки, показа проверка на Mediapool.

Тоталът, ако използваме лексиката на лидера на ГЕРБ Бойко Борисов, възлиза на приключени търгове за близо 800 млн. евро за месец. Сред тях са поръчки за милиарди - за основни ремонти на пътища и мантинели, които са за над 2 млрд. евро, но са приключени половината от обособените позиции, както и за реконструкции на пътища, финансирани със средства от кохезионните фондове на ЕС.

Както възкликна спонтанно пътен строител в разговор с Mediapool: "Добре, че пак ще има избори, та АПИ да заработи".

Програма "Развитие на регионите" 2021 - 2027 г.

Добрата новина е, че една голяма част от пътните ремонти, които се финансират от програма "Развитие на регионите" 2021 - 2027 г., вече са договорени и изпълнителите са ясни.

Пътната агенция има общо 7 сключени договора за обекти за 210 млн. евро, от които 134 млн. евро е безвъзмездната помощ от Европейския фонд за регионално развитие, показват данните в публичната система за еврофондовете ИСУН 2020. 

Интересът към тези поръчки беше голям от страна на компаниите. В повечето търгове имаше между 5 и 10 оферти. Причината е, че финансирането е европейско и се спазват правила, за да няма после санкции от Европейската комисия.

Така пътната агенция не се изкуши да отваря само по една ценова оферта, с едно, две изключения, така както обикновено прави при поръчките, финансирани с пари от държавния бюджет. По някои процедури бяха отворени по 5 ценови предложения - нещо невиждано от години. Цените на участниците са близки и няма драстични разлики от над 30%, така както имаше преди.

В допълнение, за победители не са избрани едни и същи компании, което създаде напрежение по време на третия мандат на Бойко Борисов. Резултатът е за всекиго по нещо - всички поръчки са с различни изпълнители. Няма концентрация на средства, което е гаранция изпълнението на обектите да стане в срок - до края на 2028 г.

Печелившите са добре познати - "ГБС Инфраструктурно строителство" (18 млн. евро), "Европейски пътища" (28 млн. евро), "Пътни строежи Велико Търново" (27 млн. евро), "Каро Трейдинг" (26 млн. евро), "Нивел строй" (22 млн. евро), "Пътища и мостове" (15 млн. евро), "Автомагистрали Черно море" (7.4 млн. евро), показва регистърът за обществените поръчки.

Добрата новина е за жителите на Северна България - от седемте договора между АПИ и Управляващия орган на програма "Развитие на регионите" - 6 са за пътища и улици в Северна България.

Така през следващата година би трябвало най-после да започне изграждането на обхода от 9 км на Оряхово. За изпълнител е избрано ДЗЗД "Път II-11 Оряхово", в което влизат фирмите "Каро Трейдинг" ООД, "Георесурс" ЕООД и "Алве Консулт" ЕООД. Обединението печели поръчката с цена от 25.9 млн. евро и комплексна оценка от 96.62 точки. Обходният път на Оряхово е дългочакан проект от местните и бизнеса - обещан преди повече от десетилетие. През 2015 г. е направен дори технически проект, който днес вече не е актуален и трябва да се преработва. С изграждането на обхода тежкият трафик ще бъде изведен от дунавския град.

Най-после има избран изпълнител и за основния ремонт на третокласния път Айдемир - Силистра - Калипетрово. Петимата кандидати подадоха оферти още през май 2025 г., от тях на трима ценовите предложения бяха отворени на 6 февруари, а на 10 февруари вече има избран изпълнител. Това е консорциум "Пътперфектинженеринг-Т" с участници в "Пътперфект-Т" ЕАД, "Пътинженерингстрой-Т" ЕАД и "Трансконсулт-22" ЕООД. Те печелят с цена от 24.9 млн. евро за ремонта на близо 15 км път, като комплексната им оценка е 90.75 точки. 

Пак на 10 февруари са избрани и победителите в поръчката за ремонта на 28 км пътища с прогнозна цена от 22.75 млн. евро в област Добрич. Тя е разделена на две обособени позиции. Единият лот е за основен ремонт на 11 км от третокласния път Генерал Тошево - село Къпиново - село Изворово - село Красен - село Росица - село Лозница, който се печели от ДЗЗД "Далана" с участници "Автомагистрали-Черно море" и "Винс ин хок" с цена от 7.4 млн. евро за 11 км. Победител в другия лот е ДЗЗД "Развитие на регионите 2025" с участници в обединението "Пътища и мостове" ЕООД и "Пътно строителство" АД. Те ще ремонтират 17 км от третокласния път от село Захари Стояново до Дуранкулак за 14.77 млн. евро.

Отново на 10 февруари са определени и строителите на ремонта на 53 км от пътя Козлодуй - Лом, който е един от резервните маршрути за изтегляне на работещите в атомната електроцентрала при авария. Пътят е в ужасно състояние - "лунен пейзаж", както казват местните. Тази поръчка е разделена на два лота, като единият се печели от "Нивел строй" с цена от 22.175 млн. евро за 23.6 км път, а другият от "ГБС-Инфраструктурно строителство" с цена от 18.13 млн. евро за 29.2 км. Това е най-високата цена от общо пет отворени ценови предложения на осемтте кандидата. 

Прави впечатление, че при нито една обществена поръчка АПИ не е избрала най-ниската цена. Победителите са се определяли с комплексна оценка, като техническото предложение носи повече точки от цената.

Единствената поръчка по програма "Развитие на регионите", по която АПИ се е изкушила да отвори само една ценова оферта от 5 предложения, е за ремонт на 5 км за 7.5 млн. евро от третокласния път Арчар - Салаш. Тази отсечката е важна транспортна връзка в област Видин към бъдещия граничен пункт със Сърбия. Шампионът е ДЗЗД "НК-Салаш", като в обединението влизат "Нивел Строй", която се свързва с Таки, и "Каро Трейдинг", които печелят с цена около стотина хиляди евро под прогнозната. Договорът с тях е подписан не в последните дни на кабинета "Желязков", а на 30 юни 2025 г. Обединението дори вече има анекс по договора, защото е сменило банковата си сметка, която вече е в държавната Българска банка за развитие. 

Една е била и офертата за ремонта на малко повече от километър от улица "33-ти Свищовски полк" в дунавския град. Поръчката е спечелена от "Пътни строежи Велико Търново" с цена от 2.41 млн. евро, която е само с 272 евро под прогнозната.

През октомври 2025 г. пък започна ремонтът на 20 км от третокласния път Рудозем - Смолян, който се изпълнява от "Европейски пътища" срещу близо 27 млн. евро. Строителството трябва да продължи около 450 дни, каза министърът на регионалното развитие и благоустройството Иван Иванов при първата копка на обекта. 

Мантинели за 500 млн. евро

"Три пътя напълно готови, не мога да ги пусна, защото нямат мантинели. А хората се трепят. Вярно ли е, че вече са избрали изпълнители, не мога да повярвам", казва строител на пътища.

Причината - тригодишните договори за поставяне на ограничителни системи изтекоха през есента на 2025 г. и чак тогава АПИ се сети да пусне нова поръчка за близо 1 млрд. лева (490 евро). Тя е приключена на същата дата като повечето договори - 10 февруари 2026 г., но само за половината от 6-те обособени позиции - вероятно за тези райони, където има готови пътища, за да им сложат мантинелите. 

За Северозападен район, включващ областите Видин, Враца, Монтана, Ловеч и Плевен, е избрано ДЗЗД "Запад", в което влизат "Политрей Кънстръкшън" ЕООД и "КМВ - системи за пътна сигурност" (71.58 млн. евро).

За Северен централен район, включващ области Велико Търново, Габрово, Разград, Русе и Силистра, е избрано ДЗЗД "Север", в което участват "Радина" ЕООД, "Шалин" ЕООД и "КМВ - системи за пътна сигурност" ООД (92 млн. Евро).

За Югозападен район, включващ области Благоевград, Кюстендил, Перник и София, победител е ДЗЗД "Запад", в което влизат "Политрей Кънстръкшън" ЕООД и "КМВ - системи за пътна сигурност" (71.58 млн. Евро).

И по трите обособени позиции е имало по двама кандидати, но е отворена само една ценова оферта. Големият печеливш е пернишката фирма "КМВ - системи за пътна сигурност", която фигурира и в трите консорциума. Компанията е дългогодишен партньор на един от най-големите производители на системи за пътна сигурност в Европа - немската МЕISER.

С трите обединения предстои да бъдат подписани 4-годишни договори за поставяне на мантинели.

Основни ремонти на пътища за 1.15 млрд. евро

По сходен начин, като поръчката за мантинелите, се развива и мега търгът за основни ремонти на пътища. След като повече от година по него нямаше никакво движение, на 11 февруари бяха отворени ценовите предложения по три от общо 9 обособени позиции. 

За Район 2, обхващащ областите Благоевград, Кюстендил и Перник, от три оферти са отворени две - на "Грома Холд" ЕООД и "Европейски пътища" АД. Третият участник е консорциум "Страбаг БР" ДЗЗД, в което влизат "Щрабаг" ЕАД и "Предприятие за строителство и ремонти АРЛ Клуж" СА, което е отстранено.

За Район 5, в който влизат областите Разград, Русе, Силистра и Търговище, кандидатите са двама, но са отворени цените единствено на консорциум "Пътни ремонти Север 2024". В него влизат "Пътинженерингстрой-Т" ЕАД, "Пътперфект-Т" ЕАД, "Пътища" АД, "Виастрой" АД,"Пътни строежи Велико Търново" ЕАД, "Пътинженеринг" АД.

За Район 8, в който влизат областите Хасково, Кърджали и Стара Загора, от шест подадени оферти са отворени само 2 ценови предложения. Едното е ДЗЗД "Републикански пътища АИБ", в което влизат хасковската "АБ" АД, "Инфра Експерт" АД и "Битумина ГмбХ - България" ЕООД. Другият е ДЗЗД "Пътища Район 8 2025", в което влизат "Трейс Груп Холд" АД, "Трейс БГ" ЕООД, "ПСП Строй" АД, "Пътно поддържане-Сливен" ЕООД и "Строителна компания Път Строй Инвест" ЕООД.

Не е ясно дали шефът на АПИ инж. Йордан Вълчев е успял да подпише решение за избора на тези компании. До 13 февруари нямаше качен документ в регистъра за обществените поръчки.

Идеята за новато схема беше да бъдат избрани по трима изпълнители, с които АПИ да подпише 4-годишни рамкови споразумения. След това пътната агенция щеше да прави вътрешни търгове и да избира най-изгодната оферта. Сега е повече от ясно, че това няма да се случи.

Тази спорна обществена поръчка с нова, скрита, схема за възлагане беше пусната от служебното правителство на Димитър Главчев. Това стана 3 дни преди седмите парламентарни избори - 23 октомври 2024 г. 

За всяка обособена позиция са предвидени да бъдат похарчени по 250 млн. лв. (127 млн. евро).